“政企分开”的理念，在上世纪八十年代，中国国企改革的一开始，就被着重提出来。可是时至今日，时间过去了三十多年，国务院国有资产监督管理委员会（即国资委）首任主任李荣融认为，当前中国国企改革的“第一要务”仍然是“政企分开”。
为什么？
在2016年11月5日，于深圳举行的“第3届大梅沙发展创新论坛”上，72岁的李荣融就此回答了腾讯财经的这一疑问。
李荣融说，“政府工作人员最擅长的就是审批，领导如果没有新的题目（任务）给他（她），他最愿意做的就是审批。所以坏在哪里？——‘审批不负责任’。我对‘简政放权’也有我的观点，那就是先要说的是责任，你审批，你就要承担责任。他/她（政府工作人员）敢审批，难道说他（她）比企业还要明白企业？这绝对不行。政府有自己的强项，应该做自己的擅长的事情；企业的事情，一定是企业比政府工作人员强。要解决这个问题，首先是体制，体制不变，‘老体制新路走不出来’。”
建立“现代企业制度”是必要条件
在当天的论坛上，李荣融回顾了改革开放37年中国企改革的历史变迁。他讲到，国企改革的“起点”，可以从1984年10月召开的十二届三中全会算起，迄今32年。十二届三中全会，“最早有系统地安排了经济体制的改革。全会做的决定是关于经济体制改革的决定，中间很大的一个分量就是对国有企业的改革，这是经济体制改革的中心环节。”
李荣融说，他是1984年开始担任无锡油泵油嘴厂的厂长，“我是十二届三中全会后，全国第一位实行厂长负责制的厂长。……不过讲实话，这个厂长负责制，从来没有实现过。党委书记不断用小纸条给我，说荣融厂长，这个问题最好放在党委会讨论一下比较好——因为我在厂里不仅18年，威信也不低，他老是叫我也不好意思，所以经常给我一个小纸条。”
李荣融谈到，他在工厂18年的体会最重要的是，“谁来承担责任”的问题——“谁负责？不管是书记也好，厂长也好，董事长也好，都可以。但是没有人负责，就搞不好企业。”
对于现代企业制度，李荣融说，这是一个企业的“必要条件”，但不是“充分条件”。他所了解或接触过的美国安然（Enron）公司、雷曼（Lehman）公司，都是实施了现代企业制度的公司，但后来都垮掉了，原因之一就是其公司的董事会没有得到有效运作。
1993年，中国明确国有企业改革方向，就是建立现代企业制度。这包括四句话的要求：“第一产权清晰、第二权责明确、第三政企分开、第四管理科学”。李荣融说，在当时，由于国有企业产权不清，所以把“产权清晰”放在第一位。
当前“政企分开”是第一要务
李荣融说，“现在，我认为应该把‘政企分开’放在第一位——政企不分，企业绝对搞不好。我在企业18年深受其害，审批的人不负责任，说给你们在座年轻人听，你们绝对不会相信。我搞两个项目投资金额超过3000万，这是基本建设项目，实际上是技术改造。从项目建立初批到开工报告，用了8年的时间——8年批一个项目，你说哪个企业项目可以赚钱？审批的人负责吗？没一个人负责。”
“今天更重要的是政企分开，体制没动，老体制走新路绝对不可能。我们老是说国有企业效率不高，这个问题，我们也不回避。怎么改，我也是有信心的。不管什么时候做企业，都得按规律办。雷曼倒、安然倒，就是没按规律来。不是说国有企业就一定搞不好。可有哪位敢说哪一类企业一定能搞好？私有企业天天在关门，关门、开门不是坏事，关门是因为不符合市场经济，不符合现代要求，应该关，这是好事，不是坏事。国有企业也一样，应该也可以关。”
对于中国的民营企业，李荣融也谈到，“温室下的花朵养不好的，必须竞争。今天的国有企业，在我们国资委带领下做出了一定的成绩，我首先要感谢民营企业，没有民营企业的竞争，国有企业是上不去的。只有跟高手竞争，才有希望攀上顶峰。”
“国企改革，要扎实推进，不要来花的，不要来哨的。扎扎实实走，一年一小步，三年一大步。”李荣融说。
优秀的企业，首先需要优秀的企业家
李荣融，生于1945年，江苏苏州人。1963年，在天津大学化学工程系电化学工学专业学习；1968年参加工作，进入工厂，先后任工人、车间主任、副厂长、厂长。1986年，先后任江苏省无锡市经济委员会副主任、轻工业局局长、计划委员会主任，江苏省计划经济委员会副主任。1992年6月，调任国务院生产办公室生产计划局工作，同年8月，任国务院经济贸易办公室对外经济合作司副司长。后又任国家经贸委秘书长、副主任。1998年，任国家计委员副主任。1999年12月，任国家经贸委副主任；2001年2月，升任国家经贸委主任。
2003年，国务院机构改革，成立正部级的“国务院直属特设机构”——国务院国资委，李荣融成为首任主任，直至2010年8月。
李荣融任上的中国央企，发展非常迅速。同时，他也以自己较为鲜明的个性和直率的话语，成为公众关注的政治人物之一。
2010年，时年65岁的李荣融卸任国资委主任，此后他曾在全国政协任职，目前也担任了中国国际经济交流中心的副理事长职务——这一机构的理事长，为国务院原副总理曾培炎。同时，他还在数所大学兼职。
在2016年11月5日“大梅沙论坛”当天的演讲中，李荣融也颇为动情地讲道：
“我（从国资委）离任以后，在公众场合基本不出现。因为我已经离任了，我比较多的时间在学校，想将我一生42年——其中18年在企业，24年在政府，自己积累的一些东西，能够给我们的同学一点营养，也希望我们的国家能出更多的优秀企业家。今天中国的企业家不是多了，是少了，没有一批优秀的企业，中国不可能成为现代化的强国，这又首先需要优秀的企业家。”
对于他在国资委期间的工作，李荣融自我评价道，“我这个人是干活的人，不管在哪个岗位，我都是努力干。水平有高有低，但是我可以无愧地说，我是尽心尽力了。”
不过，这位担任国务院国资委主任7年多的老人也略微自得地说，“中央企业的总资产利润率，从2003年到2012年的10年，年平均增长接近10%，因为（改革的路径）对路就快，不对路就没有路。”
“大梅沙论坛”始自2014年，由深圳创新发展研究院创立并主办。本届论坛，腾讯财经作为“战略合作媒体”及中国金融改革论坛”独家战略合作媒体”进行报道支持。
| 欢迎光临 股票论坛 (http://100000w.com/) | Powered by Discuz! X3.2 |