证监会通报违法情况 首批20起股东违法减持被罚

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8月21日，证监会新闻发言人张晓军通报了近期查处上市公司大股东及实际控制人违反法律规定减持案件的情况，首批20起违规减持案件共涉及10名自然人股东，1名实际控制人，11家法人股东以及法人股东的17名责任人。

“大股东违法减持干扰市场”

据张晓军介绍，该类案件的共同特点是持股5%以上的股东、一致行动人及控制人涉嫌在减持上市公司股份过程中，存在超比例减持未及时披露及在限制转让期限内减持上市公司股份的行为。

6月15日以来，A股震荡走跌，进入7月以来，更是出现连续多日暴跌，市场恐慌情绪增加，相关上市公司大股东借机减持避险。为了维护市场稳定，7月8日证监会紧急发文称，从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。

7月24日，证监会曾表示，对违反承诺减持、短线交易等违法行为的进行监测，并组织力量筛查线索近50起，下一步将加大监管执法力度，严肃查处相关主体违法行为。

张晓军透露，上述案件中，违法超比例减持的金额最高为73756.5万元，违法减持的比例最高达7.52%。目前，立案稽查的52起案件中已经有40起进入审理程序，其中首批20起案件已经审理完毕。

将严打市场操纵、内幕交易

昨日，张晓军在发布会上称，涉案上市公司持股5%以上的股东、一致行动人及控制人违法减持上市公司股份，在市场异常波动期间加剧了市场波动，干扰了市场的正常运行。上市公司的大股东及实际控制人作为上市公司的“当家人”、“领路者”，对促进上市公司健康发展承担了不可替代的主导作用。“希望涉案当事人吸取教训。”张晓军说。

接下来，证监会将严禁大股东及实际控制人滥用控股地位和实际控制权，对违法减持行为保持持续的高压态势，对违法减持、短线交易、内幕交易、市场操纵的违法行为坚决严厉打击。

8月21日，沪指再度暴跌4.27%险守3500点报3507.74点，逾300只个股跌停。本周沪指重挫485.93点，跌幅高达12.17%。为本年第二大单周跌幅，仅次于6月15日至19日单周跌幅13.32%。

证监会暂缓分级基金审批

针对本轮牛市备受争议的分级基金，8月21日，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会日前暂缓了分级基金产品的注册工作，并正在研究有关政策。

张晓军称，考虑到分级基金机制较为复杂，普通投资者不易理解，且前期出现了一些新情况、新问题，为此，证监会暂缓了此类产品的注册工作，并正在研究有关政策。

所谓分级基金又叫结构型基金，是指在一个投资组合下，通过对基金收益或净资产的分解，形成两级（或多级）风险收益表现有一定差异化的基金品种。

在今年上半年的单边上涨行情中，投资分级B给投资者带来了丰厚收益。一些基金公司抓住时机，大量推出新的分级基金产品，管理规模迅速做大，仅今年上半年，分级基金的发展速度高于公募基金整体同期的发展速度将近2倍，总规模超过5000亿元。

不过，与普通公募基金产品不同，分级基金同时具有杠杆、固定收益份额、二级市场交易、折溢价、合并分拆等诸多元素，不同份额间定价传导机制复杂。在6月份以来的暴跌行情之中，分级基金尤其是B基金引发“踩踏”事故，投资者卖不出去。

截至8月12日，24只分级基金产品在这波行情中发生下折，投资者损失惨重，相关基金公司也面临规模回撤。而这一轮牛市前，分级基金仅发生过三例下折。