证监会副主席方星海：高压严打内幕交易和市场操纵

新人报道

2015年夏天A股经历异常波动后，证券市场的监管弊端愈加凸显，如何完善事中、事前和事后的监管职能已成为资本市场的迫切需要。

2016年5月29日，中国证监会副主席方星海在”第五届金融街论坛“上表示，证监会将加强监管执法。“着力维护公平、公开、公正的市场秩序。”他如是说道。

对于监管思路与范围，方星海认为，首先需要强化依法监管、依法治市，加大稽查执法力度，严肃追究相关主体和当事人的法律责任。

其次，强化全面监管，加强一线监管和自律监管，他同时着重强调了中介机构的责任与义务。“强化券商、会计师、律师、评估师及其他中介机构责任落实。”他表示，填补监管空白，堵塞监管漏洞和提高监管有效性，可以借此促进各类市场主体归位尽责。

最后，坚持从严监管，持续保持对内幕交易、市场操纵、虚假披露等各类违法违规行为的高压严打态势。

对于证券市场与实体经济之间的关系，方星海对此表示，证券市场应坚持服务实体经济的根本宗旨，以支持供给侧结构性改革为主线。他称，证监会将进一步完善多层次股权市场，继续发展主板、中小板、创业板，完善新三板制度规则体系，规范发展区域性股权市场。

在他看来，多层次的资本市场拥有多重功能。“证监会将切实增强多层次资本市场的资源配置功能、投融资功能、财富管理功能、风险管理功能。“他说道，在此过程中，同样需要注重遏制各个资本市场的过度投机。

2016年以来，以黑色系为主的商品期货经历过山车式波动，监管层愈加重视商品期货与现货市场的风险联动性。方星海再次重申，将大力发展期货市场。

在他看来，原因在于期货市场，在决定现货价格和未来预期价格上有着重要作用，对分散金融体系风险和管理企业风险方面起着非常重要的作用。

在注重防范和化解风险方面，方星海表示，金融安全是国家总体安全的重要基石，风险防范是资本市场监管工作的永恒主题。

对于目前P2P领域频发的跑路乱象，方星海表示，证监会将抓好互联网金融风险专项整治，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域风险。

对于如何防范系统性金融风险，“证监会还将完善跨市场、跨境风险监测信息系统，建立健全系统性风险预警防控和应急处置机制。”

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