证监会：目前再融资和并购重组政策没有变

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证监会新闻发言人邓舸13日在新闻发布会上表示，证监会积极支持符合条件的上市公司再融资和并购重组，以有效发挥资本市场服务实体经济的功能。目前，再融资和并购重组相关规定及政策没有任何变化。今后若有修改或调整，将通过正式渠道向社会公布。

　　邓舸指出，已发行保本基金产品均采用了连带责任担保方式，且多数规定了担保方拥有无条件追索权条款。这样的保本保障安排，将由基金公司承担最终的可能风险损失，这与基金公司的资本金制度不相匹配，可能损害基金持有人利益，监管部门将尽快弥补制度性缺失。

　　近日有媒体报道，监管层已经叫停上市公司跨界定增，涉及互联网金融、游戏、影视和VR四个行业。同时，这四个行业的并购重组和再融资也被叫停。

　　据Wind数据统计，目前公布定增预案的597家上市公司中，有481家上市公司是进行行业内的定增收购及募集资金，有116家上市公司是跨界定增收购。在这116家跨界定增公司中，有17家涉及到上述四个行业。

　　在新闻发布会上，邓舸表示，2015年以来，受市场环境影响，保本基金发行数量大幅增加，管理规模增长较快。《关于保本基金的指导意见》中提出了两种保本 保障机制：连带责任担保方式和买断式担保方式。监管部门注意到，目前已发行保本基金产品均采用了连带责任担保方式，且多数规定了担保方拥有无条件追索权条 款。这样的保本保障安排，将由基金公司承担最终的可能风险损失，这与基金公司的资本金制度不相匹配，可能损害基金持有人利益，并可能危及基金公司体系，潜 在风险不容忽视。基于以上考虑，监管部门将尽快弥补制度性缺失。

　　邓舸表示，对于采用买断式担保方式的保本基金产品，基金公司在充分评估风 险、合理测算风险承受能力基础上，可正常申请注册；申请注册连带责任担保方式保本基金产品的，基金公司须提前做好压力测试，妥善安排最终风险承担机制，切 实履行“受托人”义务，保护好基金持有人合法权益。

　　此外，有媒体报道称，上市公司博敏电子(34.970, -3.89, -10.01%)涉嫌虚增资产、欺诈发行。对此，邓舸表示，证监 会对媒体反映的上述涉嫌违法违规线索高度重视，交易所立即发出问询函，要求公司认真核查媒体报道的有关内容并对外披露。后续证监会将根据公司回复情况，开 展进一步核查工作，一旦发现信息披露违法违规行为，将依法予以查处。

　　邓舸介绍，证监会决定近期以“正确认识私募，远离非法投资”为主题，组织开展一次私募基金投资者权益保护教育专项活动，推动私募投资者保护工作不断深入，促进私募基金行业健康发展。

　　邓舸表示，此次活动内容主要包括以下几方面：

　　一是开展私募基金知识普及工作，使投资者了解私募基金的构成及运作，知悉合格投资者标准，清楚私募基金的风险，提高风险防范意识；二是宣讲《证券投资基金 法》《私募投资基金监督管理暂行办法》等法规规章以及《私募投资基金募集行为管理办法》等自律规则的要求，使市场各方明确私募基金各项监管自律要求，增强 依法运营和依法维权的自觉性；三是编制私募基金违法违规典型案例集和行业最佳实践案例集，使投资者理性选择私募基金，明晰投资者享有的合法权利义务以及权 益受到侵害时依法维权途径。

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