当前财政收入大幅增长将难持续

一跃千里

4月份，全国一般公共预算收入同比增长14.4%，增速大幅高过GDP增速。不过，笔者认为，4月份财政收入的大幅增长有其特殊原因，当前财政收入并不具备持续大增的基础。

分析财政收入结构可以发现，4月份财政收入大幅增长，其中一个重要原因是受营改增导致部分地区营业税清缴的影响。如4月份财政收入大项中，营业税收入达3227亿元，同比增长74.8%，而增值税、企业所得税增速与GDP增速基本吻合，同比增速分别为6.5%、8.7%。

随着营改增相关制度的过渡衔接完成，五六月份后，相关财税收入也会回归正常。

而除了营业税清缴，4月份财政收入大增的另一重要因素则是房地产市场回暖。虽然部分一线城市受政策收紧影响，房价上涨放缓，但同时也有大量二线城市房价在4月份出现了较大幅度的上涨。因此，4月份一些与房地产相关的税收出现大幅增长，如房企企业所得税、契税、土地增值税、房产税同比增长分别达到47.2%、13.2%、40.6%、11%。

从4月份财政收入结构我们还可以发现，中国经济的结构性问题依然严重。如受石油、煤炭价格同比下降影响，4月份的资源税收入同比下降23.5%。受外贸滑坡影响，进口货物增值税、消费税同比下降6.2%，关税同比下降1.9%。此外，印花税、车辆购置税同比均出现大幅下滑。

因此，正如财政部所指出的，从目前情况看，经济下行压力仍然存在，结构调整面临的困难也较多，后期财政增收基础仍不牢固。没有经济增速的大幅反弹，也就没有财政收入的持续高增长。而对于未来经济走势，权威人士近日指明，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。这意味着，财政收入持续高增长的基础并不牢固。

此外，因为今年在财税领域进行的一系列的改革，如5月1日起全面实施营改增，全年将减少税收收入约5000亿元左右。7月1日起，全面推开资源税改革，总体将降低资源企业税负，这也意味着财政收入的减少。

如此看来，政府部门的“紧日子”还得继续一段时间。

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